1月9日,随着光山县泼陂河镇群众围垦泼河水库库汊完成清理并恢复原貌,信阳市2024年确认的最后一个大中型水库“四乱”问题完成整治工作,标志着信阳市全部完成2024年确认的103个河湖库“四乱”问题整治工作,完成率100%。
2024年,为深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神,按照省第6号总河长令决定,信阳市发布第7号总河长令《关于纵深推进河湖库“清四乱”工作的决定》,在全市范围内将水库纳入“清四乱”范畴,纵深推进河湖库“四乱”问题清理整治,把集中整治侵占大中型水库防洪库容问题作为2024年河长制工作专项攻坚行动。
泼河水库位于潢河右岸支流泼陂河上,是一座以防洪、城镇供水、灌溉为主,兼顾水产养殖、水力发电等综合利用的大(2)型水库,总库容2.33亿立方米。2024年6月,我市开展“四乱”问题排查时,发现光山县泼陂河镇群众围垦泼河水库库汊4处,侵占库区水面69亩,影响到水库用水、蓄水、防洪等相关功能。
针对排查发现的问题,市河长办多措并举,强力推动问题整改:按照属地原则,要求光山县河长办牵头清理整治,及时制止有关群众的违法行为;将问题纳入泼河水库市级河长问题、措施、责任“三个清单”,通过签订责任书交办光山县级河长,由县级河长牵头推进清理整治;联合泼河水库市级河长协助单位市生态环境局和市水利局、市河湖事务中心等单位先后2次开展联合巡河,调研督导问题整治;动员市泼河水库运行中心履行水库管理单位职能,积极配合属地开展库汊拆除专项行动,推动问题妥善解决。
经市县联动、合力整治,最后采用机械对4处围垦库汊问题进行了拆除,恢复泼河水库防洪库容4.6万立方米,保障了水库功能有效发挥。
除了泼河水库,信阳市还对出山店水库、鲇鱼山水库、石山口水库等21个大中型水库进行了“四乱”问题集中排查整治,通过签发总河长令,召开河长工作推进会、调度会,开展“以案促改”及巡河调研督导等,不断提升河湖管理保护的系统性、协同性和实效性,推动河湖库“清四乱”工作落实落细。
强化领导,高位推动。市委、市政府高度重视,7月5日,市委书记主持召开市委理论学习中心组(扩大)会议,学习传达省6号总河长令精神,并作了工作部署。市委书记、市长共同签署市7号总河长令,并安排15位市级河长开展集中巡河,牵头排查整治“四乱”问题。7月19日,市委书记在市委财经委会议上对河湖库“清四乱”工作再部署再推动,要求各级河长、属地政府严抓落实。专项攻坚行动以来,全市各级河长累计巡河9.96万余次。
市县联动,部门协同。坚持“河长挂帅、水利牵头、部门协同、属地管理”工作原则,市水利局制定了全市“清四乱”工作方案,明确了目标任务、工作要求和责任分工,市直成员单位定期暗访排查河湖问题,市水利局、生态环境局、公安局、交通运输局先后10余次开展联合巡河,各县区开展拉网式排查整治,累计现场核查疑似问题图斑1408个,自查整改各类河湖问题103个,核查整改上级交办问题97个,全市河湖面貌得到较大改善。
创新机制,强化监管。建立河湖暗访巡查机制,对“四乱”问题跟踪问效,一般性问题由市河长办现场复核,确保整改实效;重点难点问题纳入市级河长“三个清单”,交办属地县级河长,压实河长责任,督促按期整改。实施“智慧巡河”,利用卫星遥感、无人机等信息化手段,对全市1700多公里淮河干支流进行动态监测,推动问题动态清零。编制完成淮河干流“四乱”问题分类整治方案,既保障行洪安全,又避免“一刀切”,区分问题性质分批分类整治到位。
河湖库“四乱”问题,具有很强的顽固性、反复性、长期性,必须持续发力、久久为功。信阳市将坚持问题导向、底线思维、预防为主,纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化,坚决清存量、遏增量,着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。