信水资〔2024〕3号
信 阳 市 水 利 局
关于印发水环境治理实施方案（2023-2025年）的通 知
各县区水利局，羊山新区农委，南湾水库事务中心，局机关有关科室，局属有关单位：
《信阳市水利局水环境治理实施方案（2023-2025年）》已经市水利局党组会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年2月6日
信阳市水利局水环境治理实施方案
（2023-2025年）
为深入贯彻落实市委、市政府关于生态环境保护工作的决策部署，加快改善我市水环境质量，促进经济社会高质量发展，根据市政府办印发的《信阳市水环境治理实施方案（2023-2025年）》，结合市水利局职责分工，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“创新拼搏当前锋”的工作导向，把水环境治理放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，坚持源头治理、系统治理、科学治理、协同治理，深化水污染治理，扩大水生态容量，严格水生态监管。到2025年底，完成国家下达和省定的地表水环境质量年度目标任务，实现地表水环境质量“保三争二”目标。
二、治理任务
（一）深入开展入河排污口专项排查
依据《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ 1232-2021）等有关要求，按照“有口皆查、应查尽查”原则，深入开展排查，全面摸清市、县河湖管理范围内排污口分布及数量等信息，排查结果及时报送入河排污口主管部门。配合同步推进排污口溯源，逐一明确排污口责任主体，建立责任主体清单，责任主体负责源头治理、排污口整治、规范化建设以及维护管理等工作。
责任单位：水资源管理科牵头，运行管理科、河长制工作科按照职责分工配合。市河湖事务中心，南湾、鲇鱼山、泼河水库事务中心，各县区水利局，各县管水利工程事务中心负责落实。以下均需各县区负责落实，不再一一列出。
（二）统筹落实治理措施
1.配合开展排污口整治和规范化建设。根据排污口排查、监测、溯源情况，配合生态环境、城市管理等有关部门，指导排污口责任单位，按照《入河入海排污口监督管理技术指南》，限期实施分类整治和规范化建设。
责任单位：水资源管理科牵头，运行管理科、河长制工作科，市河湖事务中心，南湾、鲇鱼山、泼河水库事务中心按照职责分工配合。
2.开展河湖内源治理。中小河流治理等水利工程项目，实施清淤疏浚过程中涉及污染底泥的，要在污染底泥评估的基础上，妥善处理处置；经鉴定为危险废物的底泥，应交由有资质的单位进行处置。严格落实底泥转运全流程记录制度，不得造成环境二次污染，严禁底泥随意堆放倾倒。
责任单位：水利工程建设科牵头，运行管理科按照职责分工配合。
3.加强水体生态修复。坚持海绵城市建设理念，切实加强自然坑塘的保护修复，注重恢复和增强河湖水系自净功能。防止河湖水通过雨水排放口倒灌进入城市排水系统。加强再生水循环利用，鼓励达标再生水用于河道补水、园林绿化、道路浇洒等。
责任单位：水资源管理科牵头，运行管理科负责水利工程水量调度，市河湖事务中心、南湾事务中心按照职责分工配合。
4.严格水体岸线管理。因地制宜对河湖岸线进行生态化改造，统筹岸线内外污水垃圾收集处理工作，及时对水体及河岸垃圾、漂浮物等进行清捞、清理，并妥善处理处置。建立健全垃圾收集（打捞）转运体系，建立相关工作台账。依法清理整治河道管理范围内违法违规建筑，明确责任主体和完成时限。加强对沿河排污单位的监管，建立水利、城市管理、生态环境等多部门联合执法的常态化工作机制。
责任单位：运行管理科牵头，市河湖事务中心，南湾、鲇鱼山、泼河水库事务中心，市水利综合执法支队按照职责分工配合。
5.加强农业面源治理。指导省级试点潢川县全力做好农业面源污染治理各项试点工作。指导其他县区积极实施一批农业面源污染治理项目，探索小流域农业面源污染治理示范工程。全面落实农药化肥减量增效行动，持续推进农膜回收。
责任单位：农水水保科牵头，南湾、鲇鱼山、泼河水库事务中心按照职责分工配合。
6.严格落实“河湖长制”。市级河长对所负责河湖每季度巡河不少于1次，县级河长对所负责河湖每月巡河不少于1次，乡级河长对所负责河湖每旬巡河不少于1次，村级河长开展日常性巡河，每周不少于1次。全面推进全市河湖“清四乱”常态化、规范化、制度化，坚决遏增量、清存量，做到“四乱”问题动态清零。重点加强国省考断面上游5公里、下游1公里和水质自动监测站周边巡查，及时清除“四乱”问题，确保监测数据的准确性。
责任单位：河长制工作科牵头，市水利综合执法支队按照职责分工配合。
三、保障措施
（一）加强组织领导。水环境治理是碧水保卫战的重要内容，是各级各单位的一项政治任务。各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，切实加强组织领导，建立工作机制，主要领导亲自挂帅，分管领导亲自负责，确保各项治理任务如期完成。
（二）压实工作责任。各单位要按照方案要求，结合各自实际，明确任务分工，压实工作责任。要加强与生态环境、城市管理等部门的协调配合，抓好工作落实。市水利局将各地工作落实情况纳入河长制考核。
（三）加强社会监督。切实做好水环境治理信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，限期办理群众举报投诉问题。保障群众知情权，提高群众参与度，形成全民参与治理、全程参与监督的工作氛围。
附件：信阳市水利局水环境治理实施方案（2023-2025年）职责分工及年度任务清单
