2024年,在市水利局的大力支持与悉心指导下,新县深入践行习近平总书记“十六字”治水思路及关于治水的重要论述精神,严格遵循基本建设程序,加强水利工程建设全生命周期监管,全方位履行安全生产责任制和质量终身负责制,持续规范水利建设市场秩序,奋力推动水利工程建设与质量管理工作迈向新台阶。我们的主要做法是:
一、强化组织协同,汇聚攻坚合力
一是加强领导,高位统筹推进。新县县委、县政府高度重视水利工程建设工作,成立工作专班,由县政法委书记任组长,分管副县长任副组长,构建公安、财政、自然资源及属地政府等多部门协同工作机制。县主要领导实行月调度、季调研,实时协调解决工程推进问题。二是细化目标,狠抓责任落实。水利工程开工前,县政府组织相关职能部门、属地人民政府查勘工程现场,召开推进会,提前介入并妥善解决占地、环境等外部问题,将责任落实到具体单位和个人,为项目开工筑牢基础。全省2024年全省水利工程建设工作会议在新县召开,新县在会上做典型发言。三是严格考核,激发工作活力。将水利工程纳入县项目推进中心管理,建立保障清单,实行周调度、月通报、年考核,落实奖惩机制,调动各方积极性。通过清单化管理与闭环式监督,确保项目建设各环节按计划稳步推进。新县水利局连续多年被县政府表彰为项目建设先进单位,2024年县政府拨款954.8万元用于水利工程前期工作。
二、强化建设监管,提升工程效能
一是健全规章制度,规范建设流程。严格落实水利部《水利工程建设项目法人管理指导意见》,根据项目类型和规模,规范项目法人组建、完善规章制度、充实技术人员力量,开展项目法人履职检查,以检促干。严格“四制”管理,夯实参建单位责任,保障工程建设规范有序开展。二是优化施工措施,加快建设步伐。注重施工方案优化,督促施工单位加投入力度。施工准备阶段,实行要素保障和责任清单化管理,确保各项准备工作有序进行;主体工程建设阶段,实行总投资和总工期双控管理,确保工程高效优质完成。2024年开工建设项目15个,完工12个,4个国债资金水利项目在12月底前达到资金支付和项目进度“双百”要求。袁湾水库淹没区征地补偿资金下拨到位,1254套安置房完成主体工程建设,各专项工程稳步推进。三是狠抓安全管控,确保建设安全。牢固树立安全生产红线意识,将“六项机制”构建作为水利安全生产工作的核心任务。持续加强安全隐患排查整治,2024年排查整改水利工程建设问题隐患33处。重视在建工程度汛隐患排查,汛前、汛中、汛后开展专项检查,制定并落实度汛方案和应急预案,确保各在建工程安全度汛。四是开展专项整治,严抓市场监管。突出抓好市场主体履约管理、招投标专项治理、公平竞争审查等重点工作,深入开展严厉打击水利工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动,自查53个项目,抽查11个项目,进一步净化工程项目招标投标领域政治生态。
三、提升质量控制,确保工程达标增效
一是强化队伍建设,提升监管能力。设置水利水电工程质量监督管理站,配备专业技术人员6人,其中3人具备中级职称。注重质量监督人员的教育培训,不断提升其业务水平和专业素养。建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的管理体系,形成了全方位、多层次的质量监管格局。二是强化过程把控,确保工程质量。狠抓质量监督注册、体系核查、项目划分、重要单元工程备案、法人验收等关键环节的监督检查,及时完成质量评定资料的核备与核定,对工程质量进行全过程、全链条把控。三是强化监督检查,力促质量创优。制定细化年度质量监督检查计划,明确检查内容、标准和时间节点,重点检查设计、监理、施工关键岗位人员到岗情况,落实全方位、全要素、全生命周期质量管理体系,确保水利工程建设质量达标创优。2024年对5个重点工程开展质量监督检查,问题实行闭环管理。