2024年，信阳市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，在市委市政府的正确领导下，立足依法治水工作实际，持续提高依法行政能力，加快推进高标准法治机关建设，以高水平法治力量保障水利高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学思践悟习近平法治思想。局党组坚持把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，通过主题教育、三会一课、中心组学习等

形式，将学深悟透做实习近平法治思想作为重要内容，并制定了《中共信阳市水利局党组<关于印发2024年党组理论学习中心组分专题集体学习计划>的通知》，保障学习习近平法治思想走深走实。

（二）切实履行推进法治建设领导职责。局主要负责同志率先垂范，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格履行法治建设第一责任人职责，定期听取依法行政工作情况，部署全局法治建设工作，确保各项工作依法依规实施。同时，将法治建设纳入年度工作计划，要求局领导班子带头学法，党组会专题研究法治工作，组织局领导干部和职工积极参加学法用法，切实提升领导干部的法治素养，发挥好牵头抓总作用。

（三）规范文件管理，做好审查备案。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，把好合法性审核法治关，紧扣“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，做好规范性文件专项检查备案工作，2024年共清理规范性文件7件，现行7件，其中拟废止1件。

（四）增强依法合规意识，切实强化科学决策。严格依法依规决策，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，主持研究制定2024年信阳市水利普法重点、普法责任清单，印发领导干部应知应会法律和学法计划。连续十年聘请专业律师对我局相关决策工作提出专业性意见，2024年，律师参与合同审查23份，出具法律意见书2份，参与研究重大问题论证9次。

（五）开展“百日攻坚”专项执法行动。2024年3月，市水利局组织开展为期百天的全市河湖安全“百日攻坚”专项执法行动，依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂等领域的水事违法犯罪行为，切实维护河湖管理秩序。专项行动期间全市水利系统共排查问题线索并建立问题线索台账69条，办理行政执法案件11件（其中涉砂类案件4起）。

（六）开展水行政执法案卷评查。2024年1月下旬组织开展2023年度水行政执法案卷评查活动。抽取各县区水利局、局直有关单位水行政处罚案卷、行政指导卷共16卷，评选出优秀案卷3卷（行政处罚案卷2卷，行政指导案卷1卷）。通过案卷评查情况表将发现的案卷格式不统一、文书制作不严谨、材料整理不规范等19条问题及时反馈，不断提升水行政执法人员办案能力和案卷制作水平。

（七）推进服务型行政执法建设。按照市政府《关于建立行政处罚信息信用修复主动告知制度的通知》要求，按照双送达要求，在送达行政处罚决定书的同时，送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》，对符合信用修复要求的1家企业及时提醒，并积极帮助企业办理相关手续，消除企业负面信息，助力企业良性发展。

（八）强化水行政执法业务培训。3月-5月，按照市司法局统一安排，组织局所有持证执法人员开展线上行政执法业务培训考试。全局90余名持证执法人员参加培训。并且邀请华北水利水电大学以及市委党校的教授、法律专家等围绕习近平法治思想、宪法、水法等进行现场授课，营造了全局上下浓厚的学法、知法、用法氛围。

（九）河湖治理持续深入。一是深入开展河湖问题整治。组织开展了河湖“清四乱”、妨碍河道行洪问题清理整治、河湖安全保护、河砂治理“回头看”、塑料垃圾清理等系列专项行动，累计核查疑似问题图斑2000余个，整治各类河湖问题206个，查处涉砂违法案件43件，清理河湖塑料垃圾150余处，集中解决了固始县望岗码头、淮滨县张庄服务区、G328跨淮河特大桥等一批淮委关注度高、群众反映强烈的典型问题。二是持续强化河道采砂管理。提请市委、市政府出台了《信阳市进一步推进河道采砂管理规范化制度化促进生态文明建设的指导意见》，重新排查划分采砂管理重点河段21个，落实“四个责任人”共106名。保持河砂治理高压态势，联合多部门开展督导10余次，汛期对采砂现场废弃料进行了全面清理。坚持服务社会民生，销售便民河砂54.48万吨，惠及群众2.3万余人，优惠金额500余万元，落实生态修复资金1319.6万元，修复河道31.89公里，实现了经济效益、生态效益、社会效益“三统一”。三是全域建设美丽幸福河湖。光山县官渡河于6月份通过淮委验收，成为全省首批淮河流域幸福河湖，新县潢河成功入选第二批淮河流域幸福河湖建设名单。息县淮河、新县潢河申报省级美丽幸福河湖将于近期迎接验收，浉河城区段、潢川县潢河等12条河湖建成市级美丽幸福河湖，中国水利报、河南日报等主流媒体专题报道了我市创新做法。四是加速推进河湖健康评价。将河湖健康评价工作同步纳入2023年河湖长制年度工作要点和市级考核内容，制定了年度实施计划，明确市、县年度任务，定期通报工作开展情况，按期完成了潢河、泼陂河、晏家河等29条河湖健康评价工作，十四五进度24.78%，超额完成年度任务。

（十）抓好普法宣传，强化法治教育培训。一是组织开展水日、水周宣传。3月22日，在世纪广场、贸易广场、合慧园小区开展3场“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、发放宣传页和纪念品，利用信阳水利信息网等发布纪念活动宣传主题、视频，邀请信阳日报等媒体宣传报道，通过手机平台向群众发送公益短信息5万余条，扩大宣传面。二是开展水利法律宣传活动。联合社区开展《反有组织犯罪法》和《民法典》宣传，张贴宣传海报50余张和悬挂宣传横幅40条，发放宣传资料600余份。同时开展线上普法活动，向群众宣传法律知识和政策规定，增强群众法治理念。三是加大普法力度，创新普法形式。市水利局牵头，联合局属单位围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，多次组织进学校、进企业、进机关、进社区开展水法宣传。并将普法工作与党建工作相结合，通过三会一课等形式开展党内法规学习宣传，切实提高政治执行力。

（十一）优化为民服务，打造水利法治化营商环境。一是实现行政审批事项全程网办。我局34项行政审批事项全部进入信阳政务服务网办理，全程四星网办，实现零跑腿，见到了实效。今年以来已办理政务服务事项115件。平均办件时间压缩至1.12个工作日，提高了办事效率。二是积极推行告知承诺制。我局现有82个证明事项，经过组织所有业务科室研究讨论，确定5个证明事项可推行告知承诺制，占比6.1%。通过大力推广运用告知承诺制，2024年通过告知承诺制共办理了18件行政审批。三是企业认可度提高。本年度累计为河南中豫航道有限公司、信阳市供水集团有限公司等100余家单位提供精细服务、上门服务，累计收到来自河南瑞清水利有限公司、信阳市供水集团有限公司、河南水投申城四水同治工程管理有限公司、西安黄河规划设计有限公司等单位向市水利局窗口赠送的8面锦旗和5封感谢信，对我局政务服务工作表示了高度认可，好评率100%。同时，我局工作人员翁楠楠因日常工作表现出色，获市政务服务中心“文明服务标兵”荣誉称号。

（十二）关注重点舆情，加强水利民生建设。2024年认真完成10件人大代表建议、政协委员提案办理工作，保证办结时效和质量，满意率100%。扎实做好水利舆情监测，扩大舆情收集范围，了解各方关切，全年采集农村安全饮水、河砂管理、水利工程建设等领域负面舆情160余条，做到了第一时间发现、第一时间核实处置。坚决推进整治形式主义为基层减负，深入开展典型问题排查整治，年度发文数、会议数、督查考核数严格控制在目标范围内。

二、存在问题

（一）公众参与度有提升空间。水利法治建设的公众参与度不高，部分群众对水利法律法规的认知度较低，自觉守法的意识有待提升。

（二）学法内容与实际工作联系不足。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用学习成果去指导实际工作上有缝隙，对待理论学习，侧重于熟知法条内容，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

三、下一步打算

（一）持续推进水利普法宣传教育。继续开展习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法等重要法律法规和涉水法律法规的贯彻宣传教育，努力提高水利干部职工法治素养。

（二）继续强化涉水监管工作。严格履行法定工作职责，进一步加强水资源、河道水域、水土保持、水利工程等各项涉水事务的监督管理，落实监管责任制。加强行业监督与行政执法工作衔接，依法查处水事违法案件。持续推进“双随机、一公开”监管工作。

（三）持续优化营商环境。落实深化“放管服”改革，优化审批环节，做好惠企服务。大力开展公平竞争审查工作，积极探索依法行政和信用监管结合，健全信用监管体系。