信阳市财政局关于在全市行政事业单位持续开展财会基础工作规范活动的通知
各县区(管理区)财政局，市直各部门、各单位:
自财会基础工作规范活动开展以来，全市各级行政事业单位全面排查整改问题，建立健全各项制度机制，取得了良好效果。但仍有部分单位还存在问题排查不彻底不全面、整改措施不到位、整改效果欠佳等问题，财会制度机制建设还需要持续用力，财会基础管理工作还需进一步夯基固本。根据河南省财政厅《关于在全省行政事业单位持续开展财会基础工作规范活动的通知》(豫财会〔2025〕2号)精神，结合我市实际，决定2025年在全市行政事业单位持续深入开展财会基础工作规范活动。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于严肃财经纪律、加强财会监督的决策部署，聚焦“四高四争先”，围绕财政、财务、会计领域薄弱环节和突出问题，加强财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，提高资金使用效益和政策效能，全面加强会计机构、会计人员任用、财务管理、会计核算、内部制度管理、财会监督规范化建设，推动构建法治:专业、规范、科学、高效的财会管理工作新秩序。
二、工作目标
在前期排查整改基础上，围绕近年来纪检审计检查监督发现问题为重点，以新会计法等相关法律法规规定为标准，将推动会计职能转型发展作为根本出发点，坚持问题导向和结果导向，压实部门单位主体责任，通过持续深入排查整改，健全制度机制，推动全市行政事业单位财会基础工作合法规范、权责清晰、运转高效。
三、实施范围
全市范围内执行政府会计准则制度的各级行政事业单位。
四、对照排查依据
严格对照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法实施条例》《财政违法行为处罚刘截图(Alt+A)总会计师条例》《行政事业性国有资产管理条例》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》《行政事业单位内部控制规范(试行)》等有关规定，持续深入排查财会基础工作各项规定要求是否已全面落实到位。
五、重点任务
全市各级各部门各单位要在上述梳理排查的基础上，持续深入聚焦规范设置会计机构及会计工作岗位、规范任用会计人员、规范单位财务管理、规范单位会计核算、建立健全内部管理制度有效发挥财会监督职能作用等6方面20项具体任务。
六、实施步骤
(一)市级规范活动阶段划分
1.夯基固本阶段(5月-8月)
市直各部门各单位要重点抓好以下工作:持续抓好新会计法的学习宣传培训贯彻实施工作，全面梳理排查单位现行各项制度办法规定内容是否与新会计法要求一致，不一致的内容，要立即进行修改完善;对前期未整改到位的问题，要抓紧整改到位;对整改措施针对性不强的，要及时调整完善整改措施;对前期已整改到位的问题，要评估整改效果是否达到预期目标，未达预期目标的，要持续制定措施推进整改;对前期已出台制定的制度机制办法进行评估论证,衡量其在夯实财会基础管理方面的作用是否有效发挥，对作用发挥欠佳的，要及时修改完善调整;市直部门要加强对下属单位活动问题排查、整改落实的指导和督促，确保活动扎实有效开展。
2.全面提升阶段(9月-11月)
市直各部门各单位要在完成夯基固本阶段任务的基础上，重点抓好以下工作:对前期活动开展情况进行全面系统的分析总结，提炼好的经验做法融入到单位内部财会管理制度规定中，做到以查促改、以改促建;评估论证动态调整完善机制、适时复盘评估机制、定期指导督促核查机制运行情况及效果，分析存在的问题，制定整改措施并整改到位;部门要对下属单位上述三项机制运行情况开展评估，对其财会基础管理工作各环节各方面进行把脉问诊、全面体检，指导督促其夯实财会基础管理，全面提升治理效能;财政部门将继续通过行政事业单位会计信息质量检查、内部控制报告编报等指导督促部门单位持续夯实财会基础管理，筑牢防范财政、财务、会计领域风险的“安全堤坝”
市直各部门应及时总结2023年以来本部门活动开展情况，形成财会基础工作规范活动总结报告(见附件1)，加盖公章后一式两份连同电子版于11月10日前分别报市财政局对口部门预算管理科和会计科。
(二)县区(管理区)规范活动阶段划分
1.夯基固本阶段(5月-8月)
县区、管理区财政部门应指导督促本级各部门各单位在对前期活动开展情况进行回头看的基础上，重点抓好以下工作:持续抓好新会计法的学习宣传培训贯彻实施工作，全面梳理排查现行各项制度办法规定内容是否与新会计法要求一致，不一致的内容，要立即进行修改完善;对尚未整改到位的问题，及时制定措施整改到位;对已整改的问题重新评估整改措施是否具有针对性、有效性，执行的效果是否达到预期目标;对前期未排查出问题或排查问题不深不实的,要对照重点任务及相关规定再次全面梳理排查，确保排查的问题深入、全面、彻底、详实，制定的整改措施扎实有效;对活动开展质量不高的，要针对薄弱点和关键点精准用力再次开展规范活动;对需持续加强的制度机制建设要梳理列出清单，明确时问表、路线图及任务分工，确保相关制度机制尽快健全完善等;部门要加强对下属单位活动问题排查、整改落实的指导和督促，确保活动扎实有效开展。
2.全面提升阶段(9月-11月)
县区、管理区财政部门要指导督促本级各部门各单位在完成夯基固本阶段任务的基础上，重点抓好以下工作:建立动态调整完善机制，针对财会基础规范活动排查出的问题及整改情况，及时跟进修订完善财会管理制度，夯实财会基础管理。建立适时复盘评估机制，对于纪检审计巡视以及内部控制管理中发现的问题，认真开展复盘评估，分析问题出现的原因和根源，制定完善整改措施，查漏补缺，形成制度“建、用、评”闭环管理机制。建立定期指导督促核查机制，单位内部财务、审计、人事、纪检等机构应定期组成联合督促核查组，对财会基础管理各环节各方面各风险点进行把脉问诊，及时指出存在的问题并督促予以整改;部门应定期对下属单位财会基础管理进行督促核查，及时指出存在的问题，对薄弱点、风险点和关键点要督促指导其健全完善相关制度机制。对前期开展的财会基础规范活动进行全面系统的分析总结,提炼好的经验做法融入到单位内部财会管理制度规定中，做到以查促改、以改促建;评估论证动态调整完善机制、适时复盘评估机制、定期指导督促核查机制运行情况及效果，分析存在的问题，制定整改措施并整改到位;加强对下属单位上述三项机制建立运行情况的全面评估，兜牢兜实财会基础管理。县区、管理区财政部门要通过行政事业单位会计信息质量检查、内部控制报告编报、到重点部门现场调研座谈等指导督促部门单位持续加强财会基础管理，建立长效机制，深化拓展活动成果，不断提升会计信息质量和财会管理水平。
各县区、管理区财政部门要及时汇总总结2024年以来本地活动开展情况，形成本地财会基础工作规范活动总结报告(见附件1)，加盖财政局公章后一式两份连同电子版于11月20日前报市财政局(会计科)
七、有关要求
(一)加强组织领导。全市各级行政事业单位要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度充分认识加强财会基础工作规范化建设的重要意义，把开展财会基础工作规范活动作为防范财务风险、提升财务治理效能、推进会计职能转型发展的重要抓手，高度重视，切实加强组织领导，认真抓好贯彻落实，强化各项保障措施，做细做实各项工作，确保财会基础工作规范活动高质量开展。
(二)压实工作责任。坚持市级统一部署，市、县(区)分级组织实施。市级财政部门按照省财政厅统一安排，部署全市财会基础工作规范活动，负责市级行政事业单位活动组织;县区、管理区财政部门负责部署全县区财会基础工作规范活动，指导乡镇(街道)开展活动，负责县区级行政事业单位活动组织。各级各部门要强化责任意识，全面负责本部门财会规范化建设工作，加强对所属单位的指导和监督。
(三)健全长效机制。各部门各单位要以此次活动为契机，结合新会计法宣传贯彻实施，全面梳理排查财会基础工作的问题，坚持问题导向、标本兼治，把“当下改”与“长久立”相结合，建立健全财会管理制度机制，规范财务管理工作流程，明晰单位内部相关机构职能职责，夯实财会管理基础工作，不断提升财务管理水平，推动会计职能转型发展，切实构筑财会领域风险“安全堤坝”，为经济社会高质量发展提供财会基础支撑和保障。
信阳市财政局(会计科)联系电话:0376-6699065
电子邮箱:xykuaijike@126.com
关于在全市行政事业单位持续开展财会基础工作规范活动的通知_1(1).pdf