办理结果：B

关于对市六届人大三次会议第091号建议办理情况的答复

张璐代表：

您提出的“关于完善农村供水保障体系建设的建议”已收悉。经与市农业农村局、生态环境局、卫生健康委共同研究办理，现答复如下：

一、完善农村供水工程体系

一是推进农村供水工程规模化。按照“建大、并中、减小”原则，通过新建、改造、配套、升级、联网等措施，分区域推进规模化农村供水工程建设。大力推动城区供水管网向农村延伸，构建同网、同质、同服务的供水新格局。通过以大并小、并村联网发展规模化供水工程，优化区域集中连片供水管网布设。逐步形成城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的城乡供水工程体系。二是推进农村供水建管市场化。按照“公益性项目、市场化运营”理念,创新农村供水建设和运营模式。在政府主导下，推广“建管一体化”模式，引入专业化企业、社会资本投资、建设和管护供水设施，实现城乡供水建设与管理全覆盖。通过政府购买服务等方式，引入专业化企业委托运管，保障专业化维修养护，提高管护市场化程度。到2025年，50%以上县域实行市场化运营管护（县域内规模化供水工程实现市场主体运营）。三是推进饮用水源地表化。根据当地水、外调水条件和供水工程建设的可行性，因地制宜，科学确定本地地下水型水源置换目标任务。按照供水安全、可持续原则，加强规划引导，采用适合本地实际的饮用水地表化模式。充分利用大中型水库优质地表水，推进地下水型饮用水水源置换。

二、加快推进县域统管

全市农村供水工程825处，千人及以下供水工程数量占比73%以上，工程点多、量大、面广。从各渠道农村供水问题分析来看，水量不足、水质不好等问题大多发生在小散供水工程。这些工程基础设施相对薄弱，管理难度大，需要充分发挥统管机构的规模优势和专业优势，以大带小，以丰补歉，变逐处工程分散管理为县域集中统一管理。全市光山县、平桥区初步实现了县域统管；截止目前，其余县区已完成农村供水县域统管方案编制，2025年底全市所有县区均能按计划完成县域统管工作。

三、进一步推进水源地保护区建设

一是积极划定水源保护区范围。2020年经市水利局、生态环境局共同核定我市供水人口在10000人或日供水1000吨以上的“千吨万人”农村饮水饮用水源地，共222个。截至目前，我市已完成351个农村1000人以上集中式饮用水水源保护区划定工作，同时完成了393个（乡镇级220个、村级173个）服务人口在1000人以上的农村集中式饮用水水源地的基础信息年度填报工作；二是设立保护区标志标识。2018年起，各县区陆续摸排农村集中式饮用水水源地基础状况，开展了农村各类（河流型、湖泊型、地下水型）水源保护区或保护范围的划定，对保护区的边界、人群活动密集区和易见处，设立了明确的地理界标和明显的警示标志（界标、警示牌、宣传牌、界桩等），加强了饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。

四、进一步完善农村供水工程水质检测监测工作

2025年6月17日信阳市水利局联合信阳市疾病预防控制局下发《信阳市水利局、信阳市疾病预防控制局关于进一步加强农村供水工程水质检测监测工作的通知》信水农〔2025〕18号。对责任任务、信息共享、协调会商等工作进一步进行明确，完善了农村供水工程水质检测监测工作。2025年争取上级资金2873万元（中央资金2313万元、省级资金560万元），计划对全市173处已建农村供水工程进行维修养护，进一步提升农村供水水质。

五、完善农村供水应急保障机制

近年极端天气反复，在日常工作开展过程中，发现个别县区农村供水应急预案可执行性不强，结合当地实际不紧，特别是预案在“急”字上面工作还欠缺。结合今年农村供水工程运行管护不到位问题集中整治工作，全市各县区对农村供水应急预案进行修订，各县区水厂均已制定了应急预案。

下一步，我市将积极吸纳您的意见和建议，进一步改善完善农村供水保障体系建设，积极推进县域统管，以城乡供水一体化为目标，整合区域水务资源、资产、资本要素，统筹城镇、乡村协调发展，重点推进大水源、大水厂、大管网建设，运用先进实用的水处理工艺与消毒技术，以及自动化控制与现代信息技术等，建立从源头到龙头的饮水安全保障体系，以全面提高供水质量与管理水平，实现农村供水跨越式发展。

衷心感谢您对信阳水利工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市水利局   

联 系 人：聂守洋

电    话：0376-6272212

                                                                                         2025年7月30日